02 Mart 2026 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun 2025/18 E. ve 2025/20 K. sayılı kararı, eğitim sektöründeki yatırımcılar ve okul kurucuları için çok kritik bir hukuki sınırı netleştirdi.

Özellikle lise (ortaöğretim) düzeyinde yeni kampüs veya bina yatırımı planlayan kurumların maliyet hesaplarını doğrudan etkileyecek olan bu kararın detaylarını sizler için özetledik.

Uyuşmazlığın Odağı Ne?

Dava konusu olayda; ortaöğretim kurumlarına (liselere) yönelik yapım işleri nedeniyle düzenlenen sözleşmelerin, 222 sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanunu’ndaki vergi istisnasından yararlanıp yararlanamayacağı tartışılmıştır. Birçok yatırımcı, "eğitim hizmetinin bütünlüğü" ilkesinden hareketle bu muafiyetin liseleri de kapsadığını savunarak ödenen damga vergilerinin iadesini talep ediyordu.

Danıştay’ın Kesinleşen Görüşü

Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu, tartışmalara son noktayı koyarak şu temel ilkeleri vurguladı:

• İlköğretim Sınırı: 222 sayılı Kanun’da öngörülen muafiyetlerin kapsamı "ilköğretim" (ilkokul ve ortaokul) ile sınırlıdır.

• Kanunilik İlkesi: Anayasa’nın 73. maddesi gereği vergi istisnaları dar yorumlanmalıdır. Kanunda açıkça belirtilmeyen bir alan, yorum yoluyla genişletilemez.

• Hukuki Yorum Farkı "Vergi Hatası" Değildir: Liseler için ödenen damga vergisi bir "hesap hatası" değil, hukuki bir yorum uyuşmazlığıdır. Bu nedenle, VUK kapsamında "düzeltme" yoluyla vergi iadesi alınması mümkün değildir.

Okul Kurucuları ve Yatırımcılar İçin "Yol Haritası"

Bu yeni içtihat ışığında, eğitim yatırımı planlayan kurumların şu 3 noktaya dikkat etmesi önerilir:

1. Bütçe Revizyonu: Lise seviyesindeki inşaat, kira veya hizmet sözleşmelerinde binde 9,48 (mevcut oranlar dahilinde) civarında seyreden damga vergisi maliyeti mutlaka bütçeye dahil edilmelidir.

2. Sözleşme Yönetimi: İstisna beklentisiyle yapılacak başvuruların reddedileceği ve dava süreçlerinin bu karar doğrultusunda aleyhte sonuçlanabileceği göz önünde bulundurulmalıdır.

3. İlköğretim Yatırımları: İlkokul ve ortaokul (1-8. sınıf arası) projelerindeki istisna uygulaması bu karardan etkilenmemekte olup devam etmektedir.

Özetle: Danıştay, "Eğitim bir bütündür ancak vergi istisnası kanunla sınırlıdır" diyerek, lise yatırımlarını 222 sayılı Kanun kapsamındaki damga vergisi muafiyetinin dışında bırakmıştır.